上海国际客车展获悉，1月12日，世界银行在其社交媒体账号上重点推介非洲快速公交(BRT)建设案例。世界银行称，在其资金支持下，坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆已建立起高效便捷的快速公交系统，通过快速公交专用车道、无障碍车站及现代化运营车队的赋能，为当地市民提供高质量公共交通服务。

改善当地公共交通环境

达累斯萨拉姆，是坦桑尼亚经济、政治、文化中心，也是海运、航运交通枢纽，该市人口超700万，预计到2030年将成为人口超1000万的特大城市。

然而，随着达累斯萨拉姆人口快速增长，其城市基础设施建设的速度却明显滞后，导致城市交通拥堵加剧，市民乘坐公共交通工具的平均通勤时间高达120分钟。根据世界银行调查与评估，该市43%的通勤者在上下班时乘坐公共交通工具，公众在交通领域的支出约占平均月收入的34%。高昂的通勤费用，不仅让当地民众苦不堪言，也在一定程度上限制了其他产业的发展。为完善城市公共交通基础设施，坦桑尼亚政府开始启动大规模基础设施投资项目。

其实，早在2003年，达累斯萨拉姆便开始制定城市公共交通系统规划，并于2008年6月邀请日本国际协力事业团为其量身打造城市交通总体规划。日方向达累斯萨拉姆提出修建快速公交系统和地铁交通系统两项建议，但由于地铁交通系统建设、运营成本高昂而未获批准，取而代之的是，建设长达130公里的快速公交系统。该系统覆盖城市90%以上人口，世界银行为这一项目的一期工程建设提供1.8亿美元。

参与达累斯萨拉姆快速公交系统开发的合作伙伴，包含法国开发署(AFD)、非洲开发银行(AfDB)、日本国际协力事业团(JICA)和世界银行。它们对达累斯萨拉姆各条快速公交线路提供资金支持，日本国际协力事业团则资助BRT系统沿线公共交通导向开发工程。

达累斯萨拉姆快速公交系统(UDART)自2016年5月10日运营以来，极大地改善了当地公共交通秩序环境，该系统每天平均运送16.5万名乘客，为当地市民提供安全可靠的客运服务。

2016～2022年期间，在快速公交系统的助力下，达累斯萨拉姆16公里左右的客运走廊，行车时间由两个多小时缩短至1小时以内;一期工程的兴建，更使得达累斯萨拉姆的行人年均死亡人数减少79%。

与国内城市通过政府补贴，以低票价推广快速公交系统有所不同，世界银行等金融机构的资助项目仅限于快速公交系统建设，虽然这有助于快速提升达累斯萨拉姆公共交通水平，但也衍生出一些运营方面的问题。

在BRT出现前，达拉达拉(一种小型面包车)是达累斯萨拉姆最便宜的公共交通工具。但现如今，快速公交系统的出现，使该城市平均票价涨幅超55%，收入微薄的民众根本无法享受公共交通带来的便利。更重要的是，像许多发展中国家的大都市一样，缺乏就业机会是达累斯萨拉姆面临的最大社会问题。由于快速公交系统高效便捷，能够承载更多乘客，且每辆快速公交车辆能取代大约10辆达拉达拉面包车，这也在一定程度上造成公共交通从业者的失业。

越来越多中国企业参与海外BRT项目

援建坦赞铁路时通勤用的BK651型北京牌大客车(吴戈 供图)

中国与坦桑尼亚有着很深的渊源。上世纪70年代，中国曾分批派出大量工程技术人员和技术装备援建坦赞铁路，在这些援建项目中，便有济南黄河牌卡车和北京牌客车的“身影”。值得一提的是，在达累斯萨拉姆快速公交系统运行期间，中国企业也做出了突出贡献。

金旅客车为达累斯萨拉姆量身定制的BRT客车

2015年，达累斯萨拉姆政府全球招标采购BRT车辆。最终，金旅客车中标并于同年交付首批138辆BRT客车(100辆12米客车及38辆18米铰接客车)。当第一批金旅BRT客车抵达坦桑尼亚时，达累斯萨拉姆市在其交通枢纽Ubungo站举行了盛大的项目运营启动仪式，吸引了当地近2000名交通运输业主和市民到场，有30余家当地媒体全程报道。其中，坦桑尼亚当地发行量最大的英文报纸《卫报》(坦桑尼亚版)以头版标题“达市BRT公交首次实现无人售票”进行报道，坦桑尼亚官方报纸《坦桑日报》则在其头版头条上以“BRT司机被要求进行集中培训和专业技能考核”为标题进行深度报道。彼时，金旅客车在当地屡屡登上新闻头条，并被诸多媒体进行大篇幅追踪报道。

据悉，这批金旅客车每天凌晨4时30分开始在达累斯萨拉姆快速路主干道上运营，到午夜才结束一天的工作，为当地市民提供超过20个小时的客运服务，获得乘客的一致认可。

中国客车企业凭借卓越的产品质量和完善的售后服务，在达累斯萨拉姆“落地生根”，改善了当地的交通运输环境和市民出行条件。如今，达累斯萨拉姆快速公交系统已成为非洲快速公交系统的典范。

出行与交通学者王健关注到世界银行发布的信息后，在个人社交媒体上赞赏中国客车制造商为达累斯萨拉姆公共交通系统所做的贡献。他表示，如今，有越来越多的中国企业参与到达累斯萨拉姆快速公交系统的建设中。例如，中电建市政建设集团有限公司、中交国际工程公司成功中标达累斯萨拉姆快速公交系统项目和姆尼瓦他-马萨斯公路项目等。这是非常好的开始，期待中国相关企业和机构能够联合起来，将更多的“中国经验”推广至全世界。

将“中国经验”推广至世界

本世纪初，中国从南美城市(库里蒂巴)学习借鉴快速公交系统建设和运营经验，采用这种造价低廉、高效便捷的公共交通模式，缓解了彼时中国各大城市交通拥堵情况，并进一步提升了公共交通服务水平。

21世纪的第一个10年，快速公交系统在中国诸多城市落地生花，在江苏常州、广东广州、福建厦门、湖北宜昌等城市已具备成熟的应用经验。

在分析达累斯萨拉姆快速公交系统项目案例时，王健说，这一项目最初由日本国际机构进行规划主导，虽然当地政府最终选择BRT系统，并且中国客车企业成功中标，但这个案例也折射出中国企业在系统规划、设计工作中的竞争力仍然不足。

王健之所以做出这样的判断，是因为快速公交系统是一项系统性工程。它由道路规划、车站布局设计、车辆设计选型、运营调度与组织等多维度要素组成。目前，中国企业主要承担客车制造与道路建设，在快速公交系统的运营管理方面尚未发挥积极作用。

近年来，中国商用车技术水平不断提升，在公共交通运营组织(ITS软硬件系统)等方面已有较大进步。王健认为，中国相关企业不仅要将先进的客车推向世界各地，更应该将快速公交系统规划、设计和运营管理的经验同时推广出去。王健表示，他目前正在促进中国相关客车及零部件供应商联合拓展国际市场。

要做到这一点，需要中国的国际合作机构在国际市场上提供更多的专业咨询服务，特别是在公共交通领域方面。此外，中国企业还需在道路工程建设、城市客车技术规范及智能交通管理系统等方面形成合力，将“中国模式”有组织地结合起来，以系统性解决方案作为“中国名片”推向世界。

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