近日，《北京市轨道交通线网规划（2020年—2035年）》（简称《规划》）获批。根据《规划》，北京市轨道交通线网规划总规模约2683公里，包括区域快线和城市轨道交通。其中，区域快线由15条（段）线路构成，总里程约1058公里；城市轨道交通由38条线路构成，包含地铁普线（M线）、地铁快线（R线）、中低运量、机场专线等，总里程约1625公里。

《规划》明确，提升轨道出行效率，实现中心城区内45分钟可达，副中心内、主副之间及多点至中心城区30分钟以内可达；一区及跨界组团至主副中心1小时以内可达。

以快为先　空间融合

北京轨道交通历经近60年的发展，已形成包含783公里城市轨道交通及365公里市域（郊）铁路的超大规模线网网络。

围绕“都”与“城”的建设，《规划》构建了“内面外廊、以快为先、空间融合、枢纽锚固”的线网布局，分区域、分层次形成高速（城际）铁路、区域快线（含市域（郊）铁路）、地铁快线、地铁普线四网融合，国家级、区域级和城市级三级枢纽锚固的规划网络。

从功能看，地铁快线是中心城区与副中心、多点新城与中心城区之间快速联系的主导轨道交通方式，线路以服务通勤客流为主；地铁普线则强调尽可能覆盖城市主要功能区，满足多样化出行需求，提高城市公共交通服务水平。

在市域层面，线网呈现“半环＋放射”的形态，围绕副中心和多点新城形成半环构架，围绕中心城形成7个方向的放射廊道；在中心城区范围，呈现“双环棋盘＋放射”形态，其中四环内为面状覆盖、边缘集团为放射廊道式服务。

根据《规划》，城市副中心以“环＋放射”形态实现面状覆盖，在多点地区提供“一快一普”的廊道式服务；未来将加强与中心城联系及对新城和北三县的辐射带动，同时加强内部面状网的构建。

形成8个全国铁路客运枢纽

《规划》明确，依据城市发展要求和地区发展条件，构建国家级、区域级和城市级三级枢纽体系。

国家级客运枢纽依托高速铁路、城际铁路和干线铁路打造，用于承担国家长距离铁路和首都地区市郊铁路客运功能，包括8个全国铁路客运枢纽和2个预留客运枢纽。其中，8个全国铁路客运枢纽为北京北站、北京西站、北京南站、北京站、丰台站、北京朝阳站、城市副中心站和清河站。

区域级客运枢纽依托城际铁路和区域快线打造，主要布局在中心城区与多点新城地区，用于承担京津冀核心区域和首都圈地区客运功能。中心城区的区域客运枢纽主要加强重点功能区对外辐射能力，如金融街站、北京东站等。多点新城的区域客运枢纽主要提升区域发展动能，如昌平站、顺义站、黄村火车站等。

城市级客运枢纽依托区域快线、地铁快线和地铁普线打造若干个轨道交通换乘节点，服务城市集中建设地区的客运需求、支撑城市功能区及主要就业中心发展，如丽泽站、望京站、霍营站等。

三城一区与机场直达

《规划》强调，轨道交通要服务保障“四个中心”功能建设。

服务政治中心方面，北京将提升轨道交通服务水平，净化地面交通；新增地铁快线廊道，提升办公政务人员出行效率；疏解北京站、北京北站长途功能；围绕轨道站点推动城市更新，提升环境品质。

服务文化中心方面，聚焦两轴地区，提升文化中心重要节点服务；加强对奥林匹克等文化功能区和沙河等高教园区的服务。

服务国际交往中心方面，优化提高国际交往功能区与机场、铁路枢纽的直达性；加强国际交往承载地本身内外轨道交通服务。

服务科技创新中心方面，利用枢纽提升区域辐射力，实现三城一区与机场直达；提升科技创新三类人群的职住联系服务，提高通勤效率；三城一区内部构建公共交通走廊，加强与骨干轨道线路接驳换乘。

把轨道微中心打造成活力空间

轨道微中心与轨道交通站点充分融合、互动，可达性高，土地集约化利用程度高，是具有多元城市功能、具备场所感和识别性的城市地域空间。2020年，北京市第一批轨道微中心名录中共划定了71个轨道微中心，涉及14个区、28条线路。

《规划》明确，通过发展城市轨道交通塑造活力空间，细化规划编制要求，重点打造轨道微中心，将其塑造成为城市发展的活力空间与市民愿意前往的魅力空间。

《规划》提出，培育站点周边“轨道＋慢行”“轨道＋公交”出行模式，在公共交通不完备的站点周边，合理推动驻车换乘；加快轨道交通站点周边慢行设施建设，着重打造轨道车站800米核心影响范围内的步行空间以及轨道站点3公里内的骑行系统，构建安全、便捷、连续、舒适、宜人的慢行环境。