交通运输部今天（7月28日）刚刚公布的上半年交通运输经济运行情况显示，交通运输主要指标在经历4月份短暂波动后逐步恢复，特别是货运量基本恢复至去年的同期水平，港口外贸集装箱吞吐量保持增长，交通投资、快递业务量总体回归到正常发展轨道。

在交通运输部今天上午举行的7月份例行新闻发布会上，新闻发言人、政策研究室副主任舒驰用四句话概括了上半年交通运输总体情况，即货运量逐步恢复、客运量低位运行、港口集装箱吞吐量保持增长、投资继续保持高位运行。

统计数据显示，上半年，全国完成营业性货运量242.7亿吨，同比下降2.2%。受新一轮疫情冲击影响，完成营业性客运量27.6亿人，同比下降37.2%。全国36个中心城市完成客运量206.7亿人，同比下降22.1%。高速公路小客车出行量达到了84.7亿人，同比下降23.2%。

上半年，集装箱吞吐量完成1.4亿标箱，同比增长3%；其中外贸集装箱吞吐量超过8500万标箱，同比增长6.1%。完成港口货物吞吐量75.8亿吨，同比下降0.8%，其中，内贸吞吐量增长0.5%，外贸吞吐量下降3.7%，主要受煤炭、原油、铁矿石等大宗物资进口减少影响。

上半年，完成交通固定资产投资超过1.6万亿元，同比增长6.7%。其中，公路完成投资12704亿元，同比增长9.7%；水路完成投资739亿元，同比增长4.7%。

上半年，我国交通固定资产投资继续保持高位运行。摄影/章轲

第一财经记者从多地交通运输部门拿到的数据也显示，上半年多地交通投资同比增幅较大，如江西省公路水路交通固定资产投资完成422.2亿元，同比增长30%；贵州省完成公路水路固定资产投资641.9亿元，同比增长52.3%，占年度目标任务1300亿元的49.4%，投资总量、增量、增速三项指标均位居全国前列。

按照“能开尽开、能开快开”要求，河南省交通运输厅将“十四五”计划开工的12个总投资218.4亿元的公路水路项目，提前到今年6月底前集中开建。目前，河南省16个在建高速公路项目有望年底通车。

江苏省交通运输厅有关负责人介绍，今年上半年，该省交通基础设施投资增长预计超过15%，列入省重大项目清单的交通项目开工率达到75%，前期工作推进全面提质加速。

但受疫情影响，上半年公交、民航等行业企业普遍面临客流量下滑、运营成本增加、管理压力加大等问题。

近日，多家航空公司发布2022年上半年度业绩预亏公告，其中，中国国航、南方航空、中国东航三大航亏损均超过百亿元。

中国国际航空股份有限公司2022年半年度业绩预亏公告称，2022年上半年，受新冠疫情持续影响，全球航空业整体仍处于亏损状态。特别是今年以来国内疫情多点散发，导致国内航线投入大幅减少；国际航线投入仍持续受限。油价攀升、汇率波动进一步加剧了公司效益改善的难度，主业相关投资企业的经营业绩同样受到影响。

“眼下，公交行业面临着多个方面的挑战。”本月27日，在湖北武汉召开的公交发展经验交流会上，交通运输部科学研究院城市交通与轨道交通研究中心研究员刘向龙表示，除了私人机动化、轨道交通和共享出行的挑战外，疫情反复与防控常态化，也给公交企业正常运营带来很大挑战，减少人员聚集、核酸查验、甩站绕行停运，以及各项防疫措施落实等，不仅让影响了乘客体验，也增加了公交企业的运营成本。

新能源客车。摄影/章轲

刘向龙称，从疫情以来的36个中心城市客运量统计数据看，波动明显。此外，尽管公交车辆电动力比例大幅上升，但车均里程、车公里客运量、车均客运量均呈下降趋势。

“据我们了解，很多公交企业都是亏损的，少则几千万元，多则上亿元。即便拿到政府补贴仍旧是亏损的。”一位公交业内人士说。

新能源车在公交领域占比较高，而相应政策的调整对行业影响巨大。近期，新能源车财税补贴政策退坡的消息在公交行业引起不小的震动。今年6月8日，财政部在答复关于延续中央新能源公交车运营补贴政策的建议中表示，“城市公交属地方事权，宜由地方承担相关支出责任”。

“中央财政补贴的政策仍然是有的。”刘向龙说，但公交企业的运营成本需要“可观察、可测量、可考核”，补贴也要与公交企业的服务、成本、发展挂钩。

刘向龙说，财税补贴资金还将继续通过一般性转移支付下达，由地方统筹用于支持农村客运、出租车行业发展；补贴总量不变，按现行基数下达各省，五年一个政策周期也不变。

“唯一变化的是对涨价补贴部分作了适当调整。”刘向龙说，“十四五”期间，城市交通发展奖励资金涨价补贴的30%用于支持出租车加快电动化，涨价补贴的70%由各地统筹用于支持城市交通领域新能源车运营。此外，国家公交都市示范城市每年有500万元专项奖励资金，绿色货运配送示范城市每年也有300万元专项奖励资金。公交企业应利用公交都市创建等应对疫情带来的挑战，加快实现公交智能化、多元化发展。