编者按

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划编制之年，更是全面深化改革推向纵深的关键之年。作为城市建设开发、民生保障和产业投资拓展的重要主体，市城投集团以“四争”定位为引领，以“三件事情”为抓手，全面开展“固本提质、稳进并举、攀高谋远”主题年活动。本栏目陆续邀请部分下属单位负责人，聚焦城市建设、产城融合、民生服务等领域，探寻高质量发展新路径，推动主题年活动高质量开局起步。

杭州市余杭公共交通有限公司(以下简称“余杭公交”)成立于2008年1月1日，是一家由杭州市公交集团控股，余杭交投集团、临平交通集团共同出资组建的国有企业，主营城市公共交通客运服务。截至目前，余杭公交运营线路达231条，总里程超3555公里，现已形成覆盖余杭、临平两区的综合性公交网络。此外，余杭公交同时承担起区内5000余名中小学生上、下学的接送任务，完成政府临时性指令任务。深耕十余年，余杭公交始终秉承“以人为本、服务为民”的初心，践行“公交优先、公交必须优秀”的经营理念，以“科学化经营、现代化管理、规范化服务、标准化形象”为发展纲领，全面推动企业转型升级，致力于构建现代化城乡公共交通体系，不断提供高品质公交服务。

陈利强：

在“十四五”规划收官与“十五五”规划编制的关键历史节点，市城投集团积极响应时代发展的号召，以“固本提质、稳进并举、攀高谋远”主题作为发展战略。这不仅是市城投集团全面深化改革的重要举措，更是集团践行“四争”定位的核心抓手，为推动高质量发展提供了明确的行动纲领。“固本提质、稳进并举、攀高谋远”这一主题，高度契合省市新春第一会的精神，精准把握当下的发展形势，充分彰显了国有企业的使命担当。同时，这也是市城投集团对系统单位发出的“军令状”，在经济社会发展的大格局中，国有企业要通过固本提质，夯实发展基础，提升发展质量;要以稳进并举的策略，在稳定中寻求突破，在进取中保持稳健;更要凭借攀高谋远的雄心，立足长远，谋划未来发展的新蓝图。

对于余杭公交而言，这一主题年的意义重大而深远，为公司明确了发展方向，促使公司在服务质量、运营模式、创新发展等方面持续改进，实现可持续发展。

“固本提质”就是要夯实公交运营基础，提升服务质量。通过强化在民生保障领域的作用，做强做精公交平台，更好地满足市民出行需求，在杭州打造共同富裕示范区城市范例中展现担当。

“稳进并举”就是要在发展中平衡主观努力与客观实际，既要积极作为，更要规避风险。这促使余杭公交在稳定现有运营的基础上，积极拓展满足市场需求的出行服务业务，推动传统公交产业升级，提升经营质量，以自身发展的确定性应对市场的不确定性。

“攀高谋远”就是要胸怀大局、站位全局，以更高目标为引领。这有助于公司紧跟集团步伐，将自身发展融入全市经济社会发展大局，为实现集团“四争”定位贡献力量，同时也推动公司朝着更高质量方向发展。

围绕市城投集团2025年主题年，余杭公交将如何制定新一年的工作计划和目标?能否结合企业具体职能谈谈重点推进方向?

陈利强：

公司将紧密结合“固本提质、稳进并举、攀高谋远”主题内涵，从强化核心业务、平衡发展节奏、着眼长远布局等方向出发，使目标兼具挑战性与可行性，推动公司持续发展。通过聚焦主责主业，强化民本意识，为城市的有序运转和市民的品质生活提供坚实有力的公共交通支撑。

要坚持线网改革，在去年大规模线网优化的基础上开展新一轮优化，新辟、优化线路不少于55条;要全力提升服务质量，乘客满意度达到89.59%;要持续缩减规模体量，车辆规模缩减至1351辆，车型结构向6米、8米级等经济型转型;要注重稳进协同，确保不发生有责重大行车事故，安全运营间隔里程达3.2百万公里/次。

在持续减少公里投入的基础上，公司需确保客运量与票款收入稳中有增，力争日均客运量突破20万人次，同时通过精细化管理降低能耗及维修等支出，实现运营成本降低5%以上。

以高瞻远瞩的战略思维引领方向，致力于打造公交品牌，提升公司在区域内的影响力。通过深度融入区域经济发展，持续精进公交服务体系，为构建更高层次的城市交通生态奠定基础。

为高质量完成年度发展目标，余杭公交将重点从哪些维度采取具体工作措施?

陈利强：

压实责任分解。将目标任务细化至部门及岗位，完善定期汇报机制，实行“每周跟踪、月度考核、年度总评”机制，推动工作开展。

完善制度保障。优化绩效考核体系，打破“大锅饭”，将工作进度、响应速度、解决效率等指标纳入部门考核，实现考评差异化;严格执行采购、资金预算管控，确保降本增效落地。

强化技术赋能。实现云公交调度系统的推广衔接，依托云公交平台实时数据，分析乘客出行规律，为线路优化和车辆调度提供数据支撑;完善车辆全生命周期管理机制，加强维保质量监控，确保车辆正常运行。

注重人才培养。加强内部培训，定期组织员工参加业务培训和技能竞赛，提升员工业务水平，打造业务精湛、素质过硬的公交人才队伍。

加强协同联动。联合交警、街道建立交通安全共治机制，确保行车安全;协同行业主管部门，主动走进人大、政协提案议案关注焦点，积极完善落实市民群众对公交出行的需求;紧密对接政府，争取政策支持和资源保障，共同推动公交事业发展。

余杭公交在新的一年里将如何拥抱变化、推动创新?在助力市城投集团长期高质量发展进程中如何作出更大贡献?

陈利强：

在技术创新方面，积极探索人工智能等前沿技术在公交领域的应用，充分研究其在智能调度、预测分析等方面的潜力，实现公交资源的高效配置;积极推广公交云、车联网等信息技术，持续强化线路优化与行车计划动态调整。达成对人、车、路的实时监控与精准管控，预防潜在的安全隐患，全面提升安全行车管理水平。

在服务创新方面，开展特色公交服务，打造“公交+文旅”“公交+教育”“公交+医疗”等融合标杆，满足不同群体个性化出行需求，形成多样化公交服务模式。

余杭公交将进一步强化自身在民生保障领域的关键作用。一方面，持续提升公交服务质量，以更优质、更便捷的出行体验，吸引更多市民优先选择公交出行，有效缓解城市交通拥堵;另一方面，将紧紧围绕公交主业，积极探索多元化发展路径，不断拓展业务领域，实现营收增长与成本控制的双目标。与此同时，加强与集团其他业务板块的深度协同合作，实现资源共享、优势互补，共同在产城融合、城市建设等重点领域实现更大突破。

面对市民日益增长的多样化出行需求，您认为余杭公交应如何整合资源、优化线路，提升运营效率和服务质量?

陈利强：

提升运营效率和服务质量对保障民生意义重大，是我们立足城市公共交通体系、履行社会责任的关键所在。

新的一年，要坚定不移地按照“城区提效、地铁衔接、外围补充”的核心原则，切实强化地铁网与公交网的深度融合，为市民提供更高效便捷的出行服务。

要积极推进“六进”工作，精准把握乘客出行规律，助推客运主业实现质量变革、效率变革、动力变革。

要完善“一线一策”，在复盘中对效果评价不合格的线路进行重新调整，进一步提高线路运营效率。要深入挖潜多元化公交服务模式，精准满足不同乘客群体在不同场景下的出行需求。

要合理配置公共交通资源，扩大“就近停车”实施范围，最大限度去“无效”、降“低效”，努力降低运营成本。

当前城市交通多元化发展背景下，公交行业陷入重重困境。在此背景下，如何探索一条切实可行的可持续发展道路，推动企业更好地“活下去”?

陈利强：

城市交通多元化发展改变了市民的出行选择，从结论来看，公交客流的确存在大量分流的情况。但危机并存，公交企业面对困境，已经认识到粗放式的管理与传统的运营模式已难以为继，唯有深化改革才是出路，唯有精打细算、深挖潜力，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟并谋求长远发展。

必须注重提质增效，以“两个效益最大化”为第一责任，抢机遇、抢要素、抢时间、抢创收，对内强化服务保障，对外持续开拓创新，不断深化、细化、实化提质增效的各项举措。

必须加强节支管理，注重资源的合理配置，把工作落在细微处，把节支贯穿全过程，力争在每一项工作细节上有效降低成本，提升企业精细化管理能力。

必须提升内控管理，按照余杭公交深化改革三年行动方案要求，坚持依法治企，加大组织和机制创新力度，持续深化劳动力优化工作，通过科学合理的岗位调整、人员培训等措施，不断提升人力资源配置效率。

必须强化制度建设，持续完善和健全公司制度体系，进一步加强和深化制度流程建设，强化制度执行，提高制度的生命力。