国际氢能燃料展获悉，9月19日，工信部、国家发改委、国务院国资委发布《关于支持首台(套)重大技术装备平等参与企业招标投标活动的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

《指导意见》指出，招标投标活动要严格执行招标投标法律法规及有关政策文件，不得要求或者标明特定的生产供应商，不得套用特定生产供应商的条件设定投标人资格、技术、商务条件，不得变相设置不合理条件或歧视性条款，限制或排斥首台(套)重大技术装备制造企业参与投标。

《指导意见》强调，首台(套)重大技术装备参与招标投标活动，仅需提交首台(套)相关证明材料，即视同满足市场占有率、应用业绩等要求。评标办法应明确重大技术装备不得在境外远程操控，在中国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储。

《指导意见》明确，对于已投保的首台(套)重大技术装备，一般不再收取质量保证金。

原文如下：

工业和信息化部 国家发展改革委 国务院国资委

关于支持首台(套)重大技术装备平等参与企业招标投标活动的指导意见

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、发展改革主管部门，国资委，中央企业，各有关单位：

为支持首台(套)重大技术装备平等参与企业招标投标活动，促进首台(套)重大技术装备推广应用，根据《招标投标法》等相关法律法规及政策文件，现提出如下意见。

一、规范招标要求

(一)国有资金占控股或者主导地位的企业项目，招标首台(套)重大技术装备同类型产品的，适用本意见。本意见所指首台(套)重大技术装备需符合重大技术装备推广应用目录(以下简称推广应用目录)内装备及主要参数。推广应用目录可在中国招标投标公共服务平台、省级招标投标公共服务平台、重大技术装备招标投标信息平台查询。

(二)招标投标活动要严格执行招标投标法律法规及有关政策文件，不得要求或者标明特定的生产供应商，不得套用特定生产供应商的条件设定投标人资格、技术、商务条件，不得变相设置不合理条件或歧视性条款，限制或排斥首台(套)重大技术装备制造企业参与投标。

(三)招标活动不得超出招标项目实际需要或套用特定产品设置技术参数，鼓励通过市场调研、专家咨询论证等方式，深入开展需求调查，形成需求研究报告。招标首台(套)重大技术装备同类型产品时，招标文件中应公布推广应用目录中涉及的主要参数指标，并按照招标项目的具体特点和实际需要，提出技术条件，可以参考引用推广应用目录中的主要参数。

(四)对于已投保的首台(套)重大技术装备，一般不再收取质量保证金。

二、明确评标原则

(五)首台(套)重大技术装备参与招标投标活动，仅需提交首台(套)相关证明材料，即视同满足市场占有率、应用业绩等要求。评标办法应当有利于促进首台(套)重大技术装备推广应用，不得在市场占有率、应用业绩等方面设置歧视性评审标准。

(六)评标办法应明确重大技术装备不得在境外远程操控，在中国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储。对于不符合《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等有关国家安全法律法规的，经评标委员会认定，应否决其投标。

(七)评标办法应落实支持重大技术装备攻关创新、促进绿色低碳循环发展、维护产业链供应链安全稳定等要求，将技术创新、资源能源利用效率、售后服务、后续供应、特殊或紧急情况下的履约能力等纳入评审指标范畴。

三、加强监督检查

(八)工业和信息化主管部门联合有关部门及各省级工业和信息化主管部门，充分利用现有检查队伍和资源，通过“双随机、一公开”等方式对相关重大技术装备招标投标活动实施监督检查。鼓励通过政府购买服务方式获取必要的支撑服务。

(九)各级工业和信息化主管部门要加强与招标投标行政监督、纪检监察、财政税收、国有资产监督管理等部门的沟通联系和协作配合。建立首台(套)重大技术装备参与招标投标问题线索联合处置、督导督办机制，依法从严查处违法违规行为。

(十)开通首台(套)重大技术装备招标投标领域妨碍全国统一大市场建设问题线索和意见建议征集窗口，畅通市场主体信息反馈渠道，归集首台(套)重大技术装备招标投标负面行为。负面行为清单等信息在重大技术装备公共服务平台、重大技术装备招标投标信息平台上公布。

工业和信息化部

国家发展和改革委员会

国务院国有资产监督管理委员会

2023年8月16日

延伸阅读：(10个氢能项目!国家能源局公示第三批能源领域首台(套)重大技术装备(项目))

7月下旬，国家能源局曾公示第三批能源领域首台(套)重大技术装备(项目)，有10个氢能项目入列。涉及国家电投集团、氨邦科技有限公司、国家能源集团、潮州三环、航天氢能、浙能集团、国家电网、中国能建、福大紫金、北京国氢中联、铠爱分析等11家企业，大连化物所、北京低碳清洁能源研究院、嘉庚创新实验室等3家研究机构。具体项目如下：

4、兆瓦级纯氢燃气轮机

研制单位：国家电投集团北京重燃能源科技发展有限公司、中国联合重型燃气轮机技术有限公司、上海发电设备成套设计研究院有限责任公司

依托工程：国家电投通辽霍林河循环经济纯氢燃机示范项目，中国重燃上海临港试验基地智慧能源项目

5、燃煤电厂掺氨燃烧成套技术及关键设备

研制单位：氨邦科技有限公司

依托工程：皖能铜陵发电有限公司300MW燃煤发电机组

研制单位：中国神华能源股份有限公司、烟台龙源电力技术股份有限公司、三河发电有限责任公司

依托工程：中国神华台山电厂660MW大容量燃煤锅炉掺氨清洁高效燃烧工程验证项目

34、200kW级固体氧化物燃料电池发电系统

研制单位：潮州三环(集团)股份有限公司

依托工程：210kW高温燃料电池发电系统研发与应用示范

35、国产2吨/天氦膨胀制冷氢液化系统

研制单位：航天氢能科技有限公司、浙江省能源集团有限公司

依托工程：国产1m3/h氢液化系统关键技术研究示范

36、兆瓦级质子交换膜制氢及发电系统

研制单位：中国科学院大连化学物理研究所、国网安徽省电力有限公司电力科学研究院、中国能源建设集团安徽省电力设计院有限公司

依托工程：六安兆瓦级氢能综合利用站科技示范工程

37、10kW级“氨-氢”燃料电池分布式发电系统

研制单位：福大紫金氢能科技股份有限公司

依托工程：中国铁塔龙岩基站绿色备用电源示范项目

38、采用自主高性能质子传导膜的兆瓦级电解水制氢电解槽

研制单位：国家电投集团氢能科技发展有限公司、武汉绿动氢能能源技术有限公司、长春绿动氢能科技有限公司

依托工程：长春中韩“可再生能源+PEM制氢+加氢”一体化示范项目二期

39、70MPa加氢站大流量隔膜压缩机

研制单位：北京低碳清洁能源研究院

40、一体化移动式燃料电池用氢气质量分析仪

研制单位：北京国氢中联氢能科技研究院有限公司、铠爱分析仪器(上海)有限公司

41、基于低铱阳极的百千瓦级高电流密度PEM电解槽

研制单位：嘉庚创新实验室

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