2022年重庆市政府工作报告指出，建设“轨道上的都市区”，统筹实施308公里城市轨道交通续建项目，新开工第四期项目44公里，推进TOD综合开发，力争运营里程突破500公里。

红旗河沟TOD效果图

今年以来，由市住房城乡建委牵头，会同市规划和自然资源局、市发展改革委、市财政局等市级相关部门，联合重庆交通开投集团、轨道集团、交通枢纽集团、铁路集团等单位，在保证质量安全的前提下，精心组织实施轨道交通成网计划，大力推动24个轨道交通TOD项目建设，打造“一日生活圈”。目前，TOD项目建设按下了“快进键”，正在跑出“加速度”。

TOD模式 重庆城市发展的新选择

自2000年首条轨道交通线路开工建设以来，重庆轨道交通从无到有、从线到网，得到了长足发展。当前，重庆市正全力推进轨道交通成网计划实施，轨道交通运营里程超过400公里，在建里程达300多公里。

轨道交通的快速发展，丰富了城市公共交通网络层次，提升了公共交通的服务水平，有效促进了城市的空间布局发展。随着重庆主城都市区扩容，我市正大力实施轨道交通成网计划，打造“轨道上的都市区”，构建“一日生活圈”，推动城市高质量发展，创造高品质生活。

TOD模式，即以公共交通为导向的城市发展模式，旨在提倡在公共交通枢纽周边及沿线进行混合功能及高密度开发，通过城市公共交通与土地协同发展的模式促进城市形态与空间的形成。

国内外TOD综合开发实践经验证明，TOD模式在促进城市精明增长，提升轨道交通网络整体服务水平，提高城市公共交通运行效率等方面发挥着重要作用，方便了群众出行、学习、娱乐、办公，降低了群众出行成本和生活成本。

市住房城乡建委相关负责人表示，TOD综合开发可以持续提升城市品质，实现综合开发收益反哺轨道建设运营，有利于推进城市轨道交通成网计划更好更快实施，缓解城市拥堵，保障轨道交通持续健康发展，实现社会效益和经济效益相统一。

在建TOD项目各具特色

目前，重庆已经出台了《关于推进主城都市区城市轨道交通区域综合开发的实施意见（试行）》《重庆城市轨道交通TOD综合开发实施方案》和《主城都市区城市轨道交通TOD综合开发专项规划》，明确重庆交通开投集团作为城市轨道交通综合开发的一级开发主体。

“轨道交通TOD综合开发创新顶层政策体系构建形成，随着重庆轨道线网的完善、运力的加强，以轨道站点为中心的TOD将逐步成为都市里充满生机与活力的所在。”重庆交通开投集团相关人士表示，“十四五”期间，将推进24个轨道TOD综合开发前期工作，有7个轨道交通TOD项目正在进入建设阶段，这些TOD项目各具特色。

“在建的商服型站点——红旗河沟公交站场TOD项目，位于原红旗河沟公交枢纽站场，站场外便是轨道3号线、6号线出站口。项目建设用地面积43250平方米，总建筑面积为166375平方米，将打造成为集公交枢纽、居住、商务、商业于一体的区域地标综合体。”项目开发商中海地产相关负责人介绍。

重庆交通开投集团相关负责人表示，项目已于2020年底开工，预计2023年底建成。届时，公交站也与商业步行街连通，实现公交、轨道、出租及社会车辆无缝换乘。区域交通组织也将优化，经过红旗河沟转盘公交线路从现状69条逐步优化减少至32条，进出红旗河沟公交换乘站线路从现状10条减少至6条。这对缓堵促畅、城市更新改造和完善将发挥积极作用。

在建的枢纽型站点——双堰站TOD项目，位于两江新区礼嘉组团，东侧和西侧分别紧邻轨道6号线礼嘉站和市儿童医院礼嘉分院。该项目以“交通枢纽上的医养服务中心”为定位，配备200余间酒店客房。投用后，将为礼嘉片区增添一个集商业、办公、医疗、交通、公园于一体的TOD综合商业体，公交、轨道换乘将更加便捷。项目用地面积约1.91万平方米，总建筑面积7.85万平方米，公交站场建筑面积约2.6万平方米，商业面积2.02万平方米，办公面积1.8万平方米。

项目设计方中煤科工集团重庆研究院有限公司相关人士说，在建筑设计方面，双堰TOD项目秉承“生态化”“园林化”理念，融合地域环境、人文文化和综合效益各要素，创造出具有多元化、绿色化、人性化、智能化特征的综合交通枢纽建筑，还将绿色建筑和海绵城市融入项目建造标准，达到绿建二星级和50%的装配率。目前，双堰TOD项目已全面开工建设，年底实现主体封顶，计划于2023年竣工投用。

在建的公服型站点——九曲河停车场TOD项目，位于照母山北区重光立交片区。这里集中了各种高密度改善居住人口与超级城市新型住区雏形，但部分城市功能模块尚待完善。依托在建的城轨快线15号线九曲河东站和金州公园、九曲河湿地公园等城市综合休闲空间，在设计上充分利用地上地下空间，体育中心在九曲河东停车场上盖建设，设置直通地上地下的“交通核”，将成为轨道交通和体育中心无缝相接、高效集约的公益性TOD综合开发标杆，成为一个集社交、休闲、健康、赛事等功能为一体的体育健康综合体和市民综合运动中心。

重庆市规划和自然资源局相关负责人表示，TOD项目规划上，考虑重庆山地地形特色，按10分钟舒适步行可达距离，以站点600米半径为基础构建集约紧凑、功能复合的综合开发区，围绕站点形成“1368”的综合开发圈层结构：站点100米半径范围为综合开发极核区，站点300米半径范围为综合开发核心区，地势平坦地区综合开发区可拓展至站点800米半径范围。

“一日生活圈”焕新城市生活

今后，中心城区市民乘坐轨道交通上下班更加便捷。“出站就是城市中心广场和核心商业区，步行15分钟就能回到家，好期待呀。”家住红旗河沟的市民李先生表示。

如此快捷的出行方式，不仅仅是轨道交通发展带来的改变，更是重庆实施TOD综合开发带来的生活方式改变。

市住房城乡建委相关负责人表示，随着轨道交通TOD综合开发项目全面铺开，TOD正在成为重庆推动城市更新的重要载体，以高质量的城市更新推动城市高品质发展格局正在形成。

TOD开发模式下的重庆城市发展将迎来新的篇章，实现以公共交通为导向的城市开发模式，真正建立以轨道交通站点为城市重要节点的新型城市，打造“一日生活圈”。