“海口将坚持以人民为中心的发展思想，对标一流城市，重点围绕客运走廊重塑公交线网结构，构筑‘骨干线+接驳线为主体、多样化线路为补充’的公交模式。”

11月10日，海口市政府举行新闻发布会，介绍新一轮公交线网优化方案的具体情况，进一步征求广大市民的意见和建议，共同推动海口公共交通高质量发展。在发布会上，海口市政府副秘书长陈力介绍了上述内容。陈力表示，海口将加快构建与海南自贸港核心区和现代化国际化新海口建设相匹配的公共交通体系，切实提高城市公交分担率和吸引力，让群众出行更加便捷、舒适、安全。

图片来源：海口融媒体中心

当前海口公交48%线路仅承担9%客流

澎湃新闻(www.thepaper.cn)从发布会获悉，截至目前，海口市共有公交线路152条，线路总里程达3645km，运营车辆共计2100辆，中心城区公交站点500米覆盖率达98%，在设施建设、服务能力方面取得较大进展。

然而，海口公共交通仍面临一个核心问题，即公交分担率偏低，与其他同等城市相比，海口处于较低水平。主要原因包括如下几个方面：

一是线网结构及布局不合理，供给与需求匹配度较低。部分线路过长、过绕，公交出行时间成本高;同时，22%线路承担59%客流，48%线路仅承担9%客流，公交资源分布不均衡。

二是公交基础设施建设投入还有待加强。公交场站缺口较大，近一半车辆夜间需路边停放，对公交线路的布设形成了较大制约。

三是小汽车和电单车的普及，对公交形成了严重分流。海口居民出行距离短、频次高，电单车已成为最为便捷的交通工具;另外，目前我市机动车保有量约96万辆，未来将进一步增长，也是造成公交分担率低原因之一。

四是受疫情影响，客流呈“断崖式”下跌，客流恢复缓慢。

陈力表示，针对这些问题和成因，海口本次公交发展及线网规划，在充分调查研究的基础上，深入分析居民出行需求，从提升公交服务保障能力、持续改善公共交通秩序、大力推动公交设施建设等方面提出了具体解决方案和思路。

应对短板，海口提出三项方案

在发布会上，陈力介绍了本轮公交线网优化的规划方案。

一是匹配客运走廊，提出骨干线19条。针对海口带状城市，将过去单一、未成体系的干线调整为识别度高、发车高频、走向稳定的准轨道化运营的网络骨干线。

二是在骨干线网基础上，配置接驳线102条。依据线路客流分析，加密支、微线接驳网络，强化公交覆盖，共设置102条接驳线，其中支线79条、微线23条。

三是满足特定需求，布设多样线31条。包括含机场、园区、旅游专线类，假日、夜间、大型活动、早晚高峰特殊时段类，穿梭巴士、定制公交“点对点” 直达类等多样化线路。

陈力表示，调整后，海口将形成以“骨干+接驳”为主，多样化公交为补充的线网结构，共计152条线路，实现公交服务全覆盖。保留线路56条，调整线路68条，整合线路28条，新增线路20条，线路重复、过长、过绕的问题得到有效解决。

澎湃新闻从发布会了解到，海口本轮公交线网优化后，预计十四五期末，公交机动化出行分担率可由现状的12%提升至18%-21%;随着公交线网结构、线型优化，并通过高频发车、配套公交专用道，市民平均公交出行时间降低约28%;线网布局趋于合理，针对带状城市加强了东西向快速公交联系，并通过7条多样化线路满足园区点对点通勤需求;换乘次数小幅增长，线网调整后日均增加换乘次数1.2万人次。

四方面措施保障规划工作顺利推进

据悉，本轮公交线网优化将按照“分区优化、先增后减、增强喂给、整合通道”的线网优化策略，采取分期实施行动计划，逐步推进“骨干+接驳”公交线网方案落地实施。第一期于今年底实施中心组团线路，先期改善城市核心区的公交服务水平;第二期于2023年上半年，实施中心组团至长流组团、江东组团的线路，实现公共交通服务网络的整体优化。

为保证本次公交发展及线网规划工作的顺利推进、发挥实效，海口还要重点实施了四个方面的保障措施：

一是加快推进公交专用道建设成网。依据相关设置标准，推进秀英大道等11条客运走廊公交专用道建设，下一步还将合理确定允许使用车型，保证公交车辆优先通行和车道资源充分利用。

二是建设公交场站。加快推进丘海大道、滨涯路等24个公交场站规划建设，为公交线网优化提供支撑。

三是配套建设公交换乘站点。结合线网规划方案，配套改造提升17个公交换乘站点，提高换乘便捷度与安全性。

四是数字化赋能，让公交运营管理更智能。从快速响应、高效运营，精准分析、科学排班，科学动态优化公交线网、实现公交运营动态查询等方面，进一步提升公交运行管理成效。

陈力指出，本次规划围绕提升公交服务保障能力这一要务，贯彻落实城市公交优先发展战略，坚持问题导向，从人民群众实际需求出发，优化拓展线路，完善配套设施，着力提高公交分担率和吸引力，以切实提升人民群众获得感、幸福感和满意度。