国际客车展获悉，近年来，城市轨道交通、网约车、共享单车等多元化交通出行方式不断压缩城市公共交通生存空间，加之后疫情时代公交分担率下降、经营困难等共性问题，无疑对公交行业造成了巨大的冲击。然而新一轮云计算、人工智能、区块链、5G通信等信息技术和智能科技浪潮的推动，为公交行业发展注入了新的活力。传统公共交通数字化应用程度低、信息化服务支持不足等弊端所造成的交通供给方式已不能满足市民出行需求，因此亟需积极探索大数据分析、人工智能算法等新型信息技术在公交行业的深入应用，不断推动公交行业新质生产力的释放，以数据赋能公交行业高质量发展。

一、公交数字化转型需求分析

1.公交数字化是加快培育公交新质生产力的“着力点”

新质生产力是一种以创新起主导作用，具有高科技、高效能、高质量特征的先进生产力质态。新质生产力一方面匹配了数字经济的发展需求、提升了数字经济的有效供给，同时也能促进实体经济结构转型升级[1]。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出：“加快数字化发展。发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合;国务院印发的《交通强国建设纲要》明确提出：“推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业深度融合。推进数据资源赋能交通发展，加速交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息网络融合发展，构建泛在先进的交通信息基础设施”。新质生产力与公交数字化转型具有内在的一致性，加快数字经济与公共交通的融合，正是加快培育公交新质生产力的重要途径，因此推进公交数字化转型，对释放公交新质生产力动能，推动城市经济发展、提升人民生活质量具有重要助力作用。

2.公交数字化是推动行业高质量发展的“立足点”

城市公共交通作为一项与人民日常生活息息相关的公益性事业，一直以来都受到党中央的高度重视。党的二十大报告指出加快建设网络强国、数字中国;2021年《数字交通规划发展纲要》提出：“充分利用新一代信息技术，实现供需对接网络化、生产调度智能化、服务供给电子化，提供既普惠共享又满足个性需求的运输服务”。因此加快公共交通行业向数字化、网络化、智能化发展已是大势所趋。

3.公交数字化是提升企业核心竞争力的“发力点”

近年来“互联网+”在公交领域普遍应用，使得公交企业数据资源得到了极大的丰富，但数据资源利用率不足所导致的系统碎片化、数据孤岛化等问题，依然是公交企业亟需解决的发展瓶颈。2020年8月21日,国务院国资委下发了《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》,指出：“充分发挥国有企业新基建主力军优势，积极开展5G、工业互联网、人工智能等新型基础设施投资和建设，形成经济增长新动力”为国有企业数字化转型指明了方向，数据赋能将是公交企业提升核心竞争力的重要支撑。

二、公交数字化转型思路要点

1. 释放数据要素价值

将公交生产运营过程中所产生的数据作为重要的生产要素，形成主数据资源，并以数据赋能业务的方式，将数据渗透到公交运营各个环节中，形成数据价值的运营闭环。积极探索公交数据产业化路径，推动数据资源合规高效流通使用。

2. 重塑业务线上流程

公交数字化转型核心之一是创新业务形式，将大量运营流程、规则、经验等业务，从线下转移到线上，打破数据孤岛，融合全方位数据，重塑线上数字化流程，全面提升企业管理效率。

3. 夯实数字化技术能力

公交数字化转型重点是解决公交企业数字化技术在运营服务模式的运用，将数字化思维应用于公交精准调度、车辆运行、动态监控、场站管理、机务维修、电子站牌等公交运营生产系统，夯实数字化技术能力，推动公交业务数字化，提升公交企业运营效率和服务模式创新能力。

4. 融合数据多元化发展

开发公交数据资源，加强与旅游、文化、娱乐等网络的数字化融合能力，赋能公交新服务模式，延伸公交服务链条，丰富市民智慧生活和体验[2];加强与专业研发机构的合作，以资源共享为基础，扩宽公交系统合作开发渠道，增强研发能力。

5. 发挥标准引领作用

公交企业需建立一套系统、科学、规范的企业标准化体系，并使之有效运行[3]。积极发挥标准的引领作用，巩固数字化转型成果。结合数字化转型工作实际，建设涵盖基础通用标准、数字化应用、业务流程、基础设施等方面的标准体系，并有效运行，以标准化创新企业发展，发挥标准在公交数字化转型中的引领性、支撑性作用。

6. 营造企业数据文化氛围

企业文化作为企业软实力的核心要素，对企业的生存和发展具有重要支撑作用。一是发挥领导层在数据文化建设中的作用，积极倡导数据赋能企业高质量发展理念;二是提升职工数据意识和思维，鼓励职工学习数据分析相关知识，为数据转型提供人才支撑;三是培养部门数据共享、沟通协作模式，打破部门壁垒，建立数据共享平台，制定同意数据接口、格式规范，提升数据信息流通效率。因此积极营造企业数据文化氛围，提升企业对数据价值、数据驱动的认可，也有助于推动公交数字化转型进度。

三、济南公交数字化应用实践成果

1.公交服务品质化

(3)创新打造了公交智能客服云平台，采用NODE.JS前台开发语言，利用大数据、AI技术，以及微服务架构方式，打造建设智能云服务系统。系统的建设有效解决了传统公交热线系统数据挖掘整合不足，信息流转不畅，系统功能不全的问题。通过全面受理多平台的市民诉求，汇总、梳理、分类、分析形成全面客观的市民诉求大数据，对乘客诉求进行“一站式”管理，大大提升了对市民诉求的响应速度和工作服务效率。

2.公交营运智能化

(1)以数字化思维建设智能调度云平台。济南公交顺应智能调度云数据发展趋势，结合实际调度现状，利用大数据、云计算分析等智能技术，利用云系统架构，建设公交智能调度云平台，实现车辆运行状态信息实时采集、车辆监控和调度指挥、自动排班、自动发车等功能，及运营车辆、驾驶员、乘务员的精细化管理。

(2)自主研发全新定制公交云平台。济南公交上线新版定制公交平台，利用AI人工智能技术拟合线路，达到线路覆盖面更广、出行时间更短、路径选择更优的效果，以数字化技术为乘客提供更加快捷舒适乘车体验[4]，真正实现了乘客自主设计线路走向、站点及发车时间，充分体现了以乘客为中心的发展理念。

(3)运用数字化思维，结合云系统架构、AI算法等科学技术，创新设计了集“预约出行+随叫随到、一站直达+无需换乘、全域动态+集约出行”三大功能于一体的动态巴士服务平台，探索实现公交动态运营新模式，不断满足人民出行多元化需求。

3.公交安全智慧化

济南公交全面整合企业内部信息系统，打造了以健康监测预警、岗前安全监测、车辆主动安全防御系统为一体的安康码安全管理系统，系统以人员、车辆、线路的事前预防、事中监控、事后管理为安全管理要素，做到事前预防时精准管控人员健康状况，以及车辆技术情况;事中通过ADAS监控、DMS驾驶状态监控等实现对车辆运行状态的实时监控，期间如遇异常，平台会实时弹出预警信息，监控员则会通过语音、实时对讲系统进行管控;事后进行评分赋码，对需要关注的驾驶员了解具体工作情况，且每周、每月生成驾驶员画像与往期做对比，定期形成事后分析报告，真正做到“人有问题不上车，车有问题不上路”。实现了对公交车运行过程全链条检查和监测，有效提升公交安全管理智能化水平。

4.公交决策精准化

济南公交集团围绕“精准发现、精准调度、精准控制、精准服务”的目标和要求，规划和启动了具备主数据平台、客流分析平台、线网分析平台、云调度平台、公交app、AI定制公交、数字驾驶舱等丰富的功能组件，以大数据、云计算等新一代数据技术与世界领先算法模型驱动业务流程再造，涵盖了“主数据、公交云图、客流分析、云调度、云规划、云评价”六大模块在内的公交大脑建设。实现了线网诊断、线网规划、出行分析、精准调度等业务智慧化、精准化。济南公交以公交数据大脑为底座，提出了以“369出行App”为基础和核心打造一体化“MaaS出行即服务”平台，真正实现了市民出行一体化。

5.公交管理精细化

为加快探索济南公交科学化、精细化管理模式，济南公交加强数据整合力度，打破各部门之间的“数据孤岛”，通过打通各业务层子系统与数据中台的交互通道，建立企业综合管理平台，实现了对企业人、车、线、站、场等各类动态信息全智能化管理，包括人资、绩效、合同、全面预算等管理模块，融合了全方位数据，实现各部门数据共享互通，有效提升了企业管理效率，助力决策层更精准决策管控。

6. 公交数据资产化

济南公交深挖数据价值，积极探索公交数据产业发展流程，以“数字公交调度云平台数据资源”作为首批入表项，将“济南公交站点信息”“济南公交线路信息”分别完成确权登记备案，并获得数据资源登记证书，有力推动数据资源价值显化，逐步推进济南公交数据资源价值释放，打通数据资源向数据资产、数据资本转换通道，持续发挥数据要素对公交发展的赋能作用。

7.数字化体系建设标准化

为《济南公交集团数字化转型规划(2022-2025)》的落地实施提供有力的标准保障，巩固济南公交数字化建设成果，济南公交集团结合城市公共交通行业的业务特点和发展趋势，建立一套以国家标准、行业标准、地方标准为基础，企业标准为主体，围绕城市公共交通企业的数字化转型目标和具体实践，构建了以基础通用标准、设施设备标准、应用技术标准和业务流程标准四大分体系为核心，内容涉及术语定义、分类编码、数据管理、网络通讯、营运调度、机务维修、服务、安全管理、操作规程及管理规范等，覆盖公交企业数字化转型全部环节与元素的数字化标准体系。为企业数字化转型规划部署项目的落地实施提供创新动力，发挥标准的引领作用。

四、结语

传统的公交营运、服务、管理模式已不再适应当前公共交通发展新形势，不能更好支撑公交多元化的服务模式，以及满足乘客多样化出行需求。公交企业亟需顺应新一代技术的变革潮流，以科技创新代替粗放经营模式，公交行业还应践行新质生产力理念，在科技引领、创新驱动方面持续发力，不断激发数据要素价值潜力，加大公交数字化转型力度，运用数字化技术对传统公交运营、服务、安全、管理等角度进行数字化重塑，以信息化、数字化、智能化推动公交生产运营模式提质升级，培育发展公交新质生产力新动能。

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