中国中铁旗下上市公司中铁高新工业股份有限公司（以下简称“中铁工业”，600528.SH）8月29日发布第八届董事会第三十次会议决议公告，注销旗下两家研发磁悬浮列车系统的公司。

公告显示，7名董事全票审议通过《关于注销中铁磁浮科技（成都）有限公司的议案》和《关于注销中铁磁浮发展有限公司的议案》。

接近中国中铁股份有限公司（以下简称“中国中铁”，601390.SH）人士对《中国经营报》记者透露，这两家公司注销的主要原因是磁浮列车市场空间较小，公司缺乏订单。

中铁磁浮科技（成都）有限公司（以下简称“中铁磁浮科技”）和中铁磁浮发展有限公司（以下简称“中铁磁浮发展”）均为中铁工业子公司中铁宝桥集团有限公司（以下简称“中铁宝桥”）所属子公司。两家公司为中国中铁研发磁悬浮列车系统的平台。

关于两家公司的注销是否意味着中国中铁退出磁浮线列车生产市场？对此，中铁工业董事、总经理卓普周8月30日在上证路演中心召开的中铁工业中报业绩发布会上对《中国经营报》记者回应称，中铁磁浮科技和中铁磁浮发展已于2020年重组并入中铁工业全资子公司中铁宝桥，由其作为从事该产业的主体，统筹开展中低速磁浮车辆和道岔、钢结构、轨道梁等产品的设计研发制造和市场拓展业务，实现营销、制造资源的整合。

“此次注销，是中铁宝桥为进一步深化改革，增强竞争优势，在企业内部所实施的业务布局优化和调整。”卓普周说。

曾寄希望成公司新增长极

中铁磁浮科技成立于2013年10月，由中铁宝桥与中国中铁二院工程集团有限责任公司合资成立，两者占股分别为90%和10%，2022年中铁二院退出，中铁磁浮科技成为中铁宝桥全资子公司。工商资料显示，其经营范围为磁悬浮交通技术研究，磁悬浮列车、道岔、轨道钢结构（梁、柱等）及其系列产品的设计、制造（限分支机构在工业园区内经营）、安装、检测等。

中铁磁浮发展成立于2019年4月，公司位于徐州市，主要从事磁浮车辆与线路系统的设备研制等业务。工商资料显示，中铁磁浮发展最早为中铁工业下属子公司，2021年3月，股东由中铁工业变成中铁宝桥。

种种迹象表明，中铁工业曾希望在磁浮市场大干一场。中铁磁浮科技官方微博2018年3月26日发布的信息显示，中铁磁浮科技公司党委书记、执行董事刘乃生在3月15日召开的2018年工作会议上表示，分三步走、用2～3年时间“把中铁磁浮打造成集金融投资、研究设计、制造建造、运维服务等综合能力为一体，‘国内一流、世界知名’的磁浮领域高新技术装备研发制造集团，成为中铁工业新的增长极”的发展规划。

公司总经理周伟程在会上强调，必须确保在2018年年底前完成中速磁浮列车样车的研制，必须全力推进“磁浮样车向工程化制造转变”“公司规模向集团化转变”。

2018年3月9日，中铁工业总经理李建斌莅临中铁磁浮发展时表示，希望公司在三年内努力实现集团化，希望公司以成都为起点打造国际化磁浮中心。并提出，重视试验线建设，将试验线建设作为比磁浮样车更重要的任务来抓，为样车动态调试创造条件；准备线路运营工作，培养和引进运营人才，为后期打造运营公司做好准备。

2018年11月，中铁工业“新时代号”200km/h磁浮样车在徐州生产基地下线。“新时代号”磁浮列车是中铁磁浮发展与西南交通大学联合研制，全车采用最新“低动力作用悬浮架”技术，设计最高时速可达200km/h，填补了国内外轨道交通领域160～200km/h速度区间的空白。

但这一磁浮列车技术，在拿订单上并不顺利。

2018年1月，中铁磁浮科技总经理周伟程曾拜会时任徐州市市长周铁根。周伟程表示，争取在徐州市政府的支持下，建成一条8公里长的永久运行磁浮示范线。周铁根也表达了支持中铁磁浮在徐州市新城区客运站与观音国际机场之间（S2线）修建磁浮线路的态度。

2021年4月，中铁工业董事长易铁军在公司业绩说明会上透露，公司已完成时速200公里磁浮样车研制和静态测试、悬浮性能、运行安全和运行平稳等一系列试验，并于今年刚刚成功签约江西兴国永磁磁浮技术工程试验线项目。

公开资料显示，到目前为止，徐州并未建设磁浮示范线。江西兴国的磁浮试验线则选择了与中铁工业下属的中铁科工集团合作，于2022年8月建成了磁浮空轨。

造车热降温

中低速磁悬浮市场经过近20年的发展，已经成为充分竞争的市场，中国从事轨道交通产业的几家央企都已进入这个市场，欲从中分一杯羹。

中国中车股份有限公司（601766.SH，以下简称“中国中车”）人士对《中国经营报》记者表示，目前中国主要的城际轨道交通方式是高铁，市内轨道交通方式主要是地铁，磁悬浮市场空间不大。中低速磁悬浮车辆技术门槛不高，中国中车下属多家子公司，包括中车株机、中车唐山、中车长客等均有自己的磁悬浮车辆生产线。其中任何一家企业的产能都可完全满足全国需求，也就是说，磁悬浮车辆产能已处于过剩状态。

中国铁建股份有限公司（601186.SH，以下简称“中国铁建”）也曾计划建设自己的磁悬浮生产线。湖南省政府官网信息显示，2017年11月29日，中国铁建下属子公司铁建重工与长沙经开区管委会签署合作协议，将投资100亿元建设全球领先、品种齐全的新型轨道交通装备产业园。主要产品包括磁浮列车、磁浮货运系统、悬挂式单轨列车、跨座式单轨列车、有轨电车等，同时建设8条新型轨道交通综合试验线。项目达产后可实现年产值100亿元以上。

2018年3月20日，国家发改委发布《关于加强城市轨道交通车辆投资项目监管有关事项的通知》，要求各地严控城轨车辆新增产能，城轨车辆产能利用率低于80%的地区和企业，不得新增城轨车辆产能，企业申请建设扩大城轨车辆产能项目，上两个年度产能利用率应高于80%。

当年5月初，根据国家发改委要求，中国铁建叫停了旗下尚处于土建阶段的磁浮生产线。

磁悬浮市场竞争激烈，而在轨道交通全制式市场，争夺更是日趋白热化。

2016年10月中旬，民营企业造车势力比亚迪（002594.SZ、01211.HK）宣布进军轨道交通领域，发布深圳坪山总部的厂区单轨实验线路并冠以“云轨”品牌。

2017年前后，中国中铁通过上文提到的中铁工业下属三个子公司中铁磁浮科技、中铁轨道交通装备有限公司、中铁科工分别进行磁浮、跨座式单轨、悬吊式单轨三种制式轨道交通系统研制。但受困于审批从严和市场竞争等因素，三家公司业务推进缓慢。

与此同时，中国铁路通信信号股份有限公司（以下简称“中国通号”，03969.HK）的“造车”计划也在进行。2017年10月，中国通号研发的五模块智能电力100%低地板现代有轨电车在湖南长沙首发。但近六年来，中国通号只获得了天水市有轨电车一笔订单，大量车辆制造产能闲置。

而此时的比亚迪，也因其跨座式单轨“云轨”国内市场受困，只能转而发展更小运量的“云巴”。轨道交通车辆领域新军的造车势头纷纷降温。

按照运载客流量大小，轨道交通分为大运量、中运量和小运量。大运量单向可运送3万～6万人/小时，如地铁和城郊铁路等；中运量单向可运送1万～3万人/小时，如轻轨、单轨、磁悬浮等；小运量单向可运送1万人/小时，如有轨电车等。这些造车新势力进军的领域，均属于中小运量系统。目前，中运量系统需要国家发改委审批，小运量系统则由省级政府审批。

2018年7月国务院发布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（以下简称“52号文”），将地铁和轻轨两类轨道交通项目审批，对地方财政收入和GDP的要求提高到了原规定的2倍以上。此后，国家发改委在轨道交通审批上从紧从严，52号文落地五年多来，国家发改委还没有批复一个中运量轨道交通规划。

此前，中国城轨整车生产领域长期被中国中车和北京地铁车辆装备有限公司（以下简称“京车装备”）占据。其中，京车装备立足北京周边市场，产能有限，中国中车在中国城市轨道交通车辆领域的市场份额占比超过九成。