2022年是国企改革三年行动的收官之年，国有企业面临着是否能高质量“响铃交卷”。我们推出系列报道，重点关注城市交通领域国有企业改革措施、成效。

扩大线网规模、创新发展TOD模式、减免自有物业租金……系列报道第一期，关注广州、深圳、青岛、大连等地轨道交通企业不断提高企业竞争力、创新力、影响力的同时，积极履行国有企业社会责任。

竞争力

发挥本地资源优势 发展壮大轨道产业

国有企业首先必须发挥经济功能，创造市场价值，成为有核心竞争力的市场主体。各地轨道交通企业立足基础设施建设，发挥本地资源和场景优势，推动轨道产业发展壮大。

广东省广州地铁集团（简称广州地铁）通过重组广州铁路投资建设集团有限公司和承接城际铁路运营并获取运营资质，率先实现“地铁、城际铁路、有轨电车”全制式覆盖和粤港澳大湾区全域覆盖的新发展格局。近年来，广州地铁通车里程实现翻倍，市内已开通运营轨道交通线网621公里，实现了“区区通地铁”，并实现了城际铁路运营和境外铁路运营新突破，运营覆盖国内外轨道交通线网共计744.5公里。

广州地铁相关负责人表示，广州市作为粤港澳大湾区的核心城市，对粤港澳大湾区的带动和辐射作用越来越明显。广州地铁主动对接粤港澳大湾区周边城市，成功推动4条都市圈快线纳入《粤港澳大湾区（城际）铁路建设规划》并获批。广州地铁协调建立广州、珠海、中山、佛山、东莞5市联合工作机制，构建以广州为中心的1小时城市都市圈快线网络。

“我们在做新一轮地铁规划的时候，一定会放眼整个粤港澳大湾区里进行。”广州地铁相关负责人表示，“十四五”期间，广州地铁将依托粤港澳大湾区铁路网及城际网规划，以互联互通、便捷换乘为目标，加快构建区（市）域轨道交通快线网络。

轨道交通的场景优势，很容易转化为有利本地的产业优势。山东省青岛地铁集团（简称青岛地铁）与上海富欣智能交通控制有限公司组建合资公司，协作推进TACS（基于车车通信的列车自主运行系统）在青岛地铁6号线以及三期规划线路的工程应用，驱动系统迭代优化，将自主可控、主导发展的TACS装备技术链和产业链形成示范效应，预计未来五年内进入上市培育期。

创新力

TOD模式再突破 做强城市创新载体

国企改革三年行动目标要求，国有企业要在创新引领方面发挥更大作用。“建地铁，就是建城市”，多地轨道交通企业以TOD发展模式驱动城市更新，加速实现城市从生活圈的拓展到生活方式的蜕变。

近日，青岛市召开关于《青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动方案》新闻发布会，会上介绍，青岛地铁正按照“站城一体、产城融合、功能复合”的原则，全域推进地铁沿线TOD综合开发，现已梳理出21个具备实施条件的重点项目，力争至2024年年底全部启动，共获取土地约6000亩，预计带动投资1000亿元。青岛地铁总经理张君表示，地铁建设及地铁沿线开发建设被列为青岛市三年攻坚行动的重要任务之一，对提高城市发展能级、提升城市功能品质具有重要支撑作用。

青岛北站交通商务区已命名为“青岛创新创业活力区”，位于山东半岛都市圈几何中心位置，区位效应和辐射带动能力强，具有极高的TOD一体化开发价值。青岛地铁将其作为TOD开发的“一号工程”，力争打造为青岛市TOD综合开发样板工程。

青岛地铁副总经理李成介绍，青岛地铁在TOD开发方面建立起“一级土地整理+二级项目开发+三级项目运营”三级联动的TOD项目全生命周期开发运营体系，实现流量变商业、商业聚人气、人气促交通、交通增流量的正向循环。

广州地铁大力开展轨道交通沿线土地储备，成功开发了万胜广场、汉溪长隆、赤沙车辆段等多个TOD项目。此外，广州地铁还全面推进轨道交通总部经济集聚区载体建设，将广州地铁白云区铁投运管中心项目定位为广州大湾区轨道交通产业发展中心，打造成为广州本地集总部办公、科技创新、合作交流等综合服务为一体的轨道交通企业集中展示平台，推动30家产业链重点企业入驻。

担当力

“政策暖风”助力纾困 更好履行国企责任

国企改革三年行动同样要求，要推动国有资本在提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的关键领域发挥更大作用。受疫情影响，全国各地的小微企业和个体工商户临时停业、歇业、关闭现象较多。面对现实困境，多地地铁企业多措并举帮扶小微企业、个体工商户渡过难关，展现国企担当

今年3月以来，广东省深圳地铁集团（简称深圳地铁）开展了地铁商户调研走访，通过网格化管理模式，将商户分片包干到相关部门和具体责任人，通过主动联系、上门座谈、主动帮助，关心了解疫情期间地铁商户存在的困难。截至目前，深圳地铁累计走访地铁商户400余户，并编制了《深铁集团房屋租金减免工作方案》和《优惠政策手册》。

深圳地铁此次惠企纾困政策，主要面向地铁商业经营领域的综合体、复合体、站厅商业、站街商业等多种业态，受惠商户数量近370家，通过减免、缓缴等多种方式，深圳地铁为地铁商户减负约1.5亿元。

按照辽宁省大连市国有资产监督管理委员会相关文件要求，大连地铁资源开发公司结合经营业务现状，针对每轮疫情，对符合条件的承租该公司经营性资源、从事生产经营活动的小微企业和个体工商户企业，采取延长合同期限、直接减免租金、分期收取经营权费等措施，既降低了疫情对企业生产经营的影响，还能有效保障大连地铁资源经营项目正常履约。截至目前，大连地铁共减免租金约987万元。

3月，江苏省南京市财政局和市国有资产监督管理委员会联合印发《关于落实江苏省政府2022年1号文减免国有房屋租金工作的通知》，南京地铁资源开发有限责任公司对照政策要求，结合与小微企业、个体工商户合作业务实际情况，为他们送去“政策暖风”。

“一系列减租政策给了我继续营业的信心，相信未来会随着疫情的消散慢慢变好。”在南京地铁夫子庙站开店的王先生说。